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北邊渠即將迎來華麗變身
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  • 2019-06-21
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編者按

  高樓大廈鱗次櫛比,永濟渠、金川河等水系繞城,兩岸綠樹紅花,近年來,臨河城區建設的成就有目共睹。繁花似錦的城市面貌中,凝聚著各方面的心血和汗水。

  城市建設涉及的征拆工作是難啃的硬骨頭,近年來備受關注的臨河北邊渠棚戶區改造征拆工作進展尤為困難。具體工作過程中,房屋成份雜、認定難度大、貧困群體多等諸多問題并存。今年以來,臨河區克服財政資金緊張等諸多難題,以滿足百姓需求、維護群眾利益為工作重心,創新思路方法,全力破解難題,走出了一條依法依規、群眾參與、和諧動遷的新路,北邊渠改造征拆工作取得了重要的階段性成果。請關注來自北邊渠的報道。

  臨河北邊渠原為引黃河水灌溉渠,大約十幾年前,這條渠被廢棄不用。渠兩側棚戶區較多,加之市政設施不夠完善,致使這里環境較差。近年來,北邊渠改造在陸續進行。在團結路至勝利路一段,經過改造的北邊渠上白色的欄桿和小橋映襯著岸邊的婆娑綠樹,景色格外優美。然而,團結路以西的臨河糖廠西家屬區一段,未經改造的北邊渠又是另一種面貌。

  6月14日,記者在正在拆遷的北邊渠南側的臨河糖廠西家屬區看到,渠陂是城里少見的砂石路,一過車塵土飛揚,在烈日下格外嗆人。渠里因為多年沒水,已經被建筑垃圾、土等填得寬窄、高低不齊。家屬區有些年頭的平房及院墻在遠處亮麗高樓的映襯下,顯得破敗灰暗。

  下午4點多,臨河糖廠西家屬區巷道里,居民們聚在陰涼處乘涼聊天。記者走過去和他們聊了聊,這些拆遷戶的言語中,透露出對拆造改造早點完成的盼望,透露著對美好生活的向往。

  74歲的張淑珍老人在臨河糖廠西家屬區住了30多年了,他家北邊幾百米的地方,就是北邊渠。如今,老人老伴兒已經去世,在簽拆遷協議以前,她和兒子一家住在這兒。

  “老頭那些年上下班都是騎自行車從渠陂上走,以前路高低不平特別難走,一下雨更是滑得不行。有一次下雨他連人帶車掉進水渠里,還是后面過來的同事把他撈了出來。后來政府出錢把渠陂往平推了一下才好走了點兒。渠里沒水以后,附近居民什么垃圾都往里扔,臭得不能提。”張淑珍對記者說。

  看著臨河城區棚戶區一片片被改造,高樓大廈一棟棟崛起,同樣穿城而過的永濟渠兩岸被改造得風景秀麗,張淑珍和家人也盼望著有一天自己居住了幾十年的地方能更加宜居。張淑珍計劃拿到拆遷款后,也搬進樓房享享福。

  今年45歲的呂瑞紅用“臟亂差”概括臨河糖廠西家屬區,她在這兒已居住了20年。她說,雖然這幾年接了大暖,路面也硬化了,居住環境比以前有了很大改善,但是,比起樓房還是有差距,倒臟水還得提著桶一桶一桶倒。“外面的環境在改變,我們也得改變改變。別人住樓房,我們也想住了。”她說,“有水的地方有靈氣。聽說北邊渠要改造成永清河了,我挺期待。能改造成永濟渠、金川河那樣多好,碧水環繞。”

  退休教師王老師這些年在臨河糖廠西家屬區經營著一個小賣部,2006年,他在這里買房定居。王老師向記者歷數了這里的變遷:剛搬過來的時候,沒有大暖,家里燒爐子。家屬區前面就一條3米左右寬的土路,坑坑洼洼特別難走。晴天一身土,雨天一身泥,出租車都不愿意往這邊走。2008年左右,家屬區接上了大暖,再不用燒爐子了。2012年左右,土路修成了柏油路(即曙光西街),巷道也硬化了,交通狀況大為改觀。曙光西街修好后,王老師家緊鄰街道,倒污水也比以前方便了。后面的居民,有的自家連了下水管道。

  即便居住條件在逐漸改善,王老師依然盼望著拆造改造早點兒完成。“盼著住樓房,生活更便利。盼著住了十幾年的地方環境更好、更美。”王老師說。

  北邊渠西起臨策鐵路、東至朔方路,流經城區8.8公里。按照《巴彥淖爾市城市總體規劃》,北邊渠將被打造成為巴彥淖爾市中心城區的主要景觀水系之一,冠名為“永清河”。以東西起止點和南北兩側相鄰城市主次干道中心線確定綜合改造范圍,總占地面積619.8公頃。未來幾年,臨河區將舉全力全面完成北邊渠綜合改造任務。

  臨河糖廠西家屬區居民盼望的碧水環繞的家園,一定會成為現實。(記者 楊志利)

 

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為了群眾的“安居夢”

——來自北邊渠的報道

  告別破舊房屋,住進寬敞明亮的新居,是臨河北邊渠居民幾代人的夢想。然而,由于發展不均衡等歷史遺留問題,北邊渠改造困難很大。多年來,市、區兩級政府始終關注、多方協調,但北邊渠的問題一直沒有得到徹底的解決。

  對城市而言,北邊渠的現狀已經跟不上巴彥淖爾日新月異的城市發展步伐和“創城”的高要求;對百姓而言,房屋是安身立命之本,改善生活環境是他們多年的愿望。

  老百姓對美好生活的向往,就是黨和政府的作為所向和追求目標。

  按照《巴彥淖爾市城市總體規劃》,北邊渠將被改造成為巴彥淖爾市中心城區的主要景觀水系之一。近期,臨河區召開了北邊渠棚改項目征拆推進會,北邊渠兩岸居民住上新房的夢想愈加清晰。

  “北邊渠棚戶區改造項目是市、區兩級政府確定的重點民生工程,也是提升城市品質和改善人居環境的需要,再大的困難我們都要克服!”臨河區委副書記、區長張如紅說。

  多方協調   破解資金難題

  北邊渠棚改,資金是老大難。

  市委政府早在90年代就提出過北邊渠改造計劃,但因資金短缺一直被擱置。

  近年來,市、區兩級政府幾乎每年都要投入資金對北邊渠進行改善,包括維修出行道路,改造公廁和排水設施等,但要想從根本上改變現狀,就必須進行征收、改造。要征收、改造,必須要有資金保障。

  這些年,一些開發企業在實地勘測后因為住房密度大、征拆成本高選擇了退出。

  為了解決資金這個老大難問題,臨河區緊緊抓住國家加大棚戶區改造力度的政策機遇,把爭取利率低、周期長的國家政策性銀行過渡貸款資金作為主要突破口,主動協調對接,積極爭取上級財政性資金,在此基礎上,臨河區又從有限的財政中劃撥專項資金用于北邊渠改造。同時,成立由財政部門牽頭的資金調度組,對資金使用進行整體謀劃,發揮資金的最大效益,從根本上保障棚戶區改造工作的順利推進。

  2017年10月18日,臨河區北邊渠項目征拆工作啟動,派駐的31個區直部門和單位的200多名黨員干部,采取分組包戶、集中推進的方式開始推進北邊渠棚戶區改造工作。

  臨河糖廠西家屬區搬遷是北邊渠改造項目的一部分,共涉及居民110戶,項目建成后,將有效改善該片區道路、水電、綠化等基礎設施,城市整體形象得到進一步提升。

  因為資金到位,百姓的搬遷工作推進很快,得到了廣大群眾的支持和擁護。居民劉先生說:“我是北邊渠這片家屬區第一批簽訂征拆協議的,現在我已經在育紅街買了套二手樓房住上了,比過去平房寬敞多了,生活也方便很多。我非常支持北邊渠的改造,這是為了提升咱們臨河的整體形象,為黨委政府這一惠民工程點贊!” 

  用心服務   贏得群眾信賴

  北邊渠棚戶區項目區屬于城市公共基礎設施和園林景觀帶建設的棚改項目,改造遵循公平、公正、公開原則,對征收項目內的征收條例、相關政策法規、分戶測繪情況、評估標準、補償結果全部上墻公示,征收補償采取貨幣化方式來安置居民。

  臨河區委副書記、區長張如紅介紹,此次北邊渠改造采取貨幣化安置方式,改變了過去以實物安置為主的傳統模式。“大建大美才有空間,城市轉型才有希望。”張如紅說。

  然而,有些居民房屋面積小,二三代同堂,他們擔心房子拆了就沒有家了,對搬遷存有疑慮。

  今年56歲的郝祥就有這樣的顧慮。“我和妻子都是癌癥患者,雖然已經做了手術,但仍需要長期吃藥。42萬的拆遷款既要買房又要看病,真是不知道該咋辦。”為此政府幫他申請了廉租房,郝祥滿是感激。

  74歲的張淑珍在糖廠西家屬區住了30多年了,屋里院里附屬設施多且雜。“我們家簽協議前,征拆干部就一趟一趟可沒少跑,又是測,又是算,生怕給落下了。”張淑珍說,簽協議那天,干部們從下午2點多一直忙到晚上近9點,一平米一平米測量,一米一米核對,將屋里屋外可以折合的全部折合成附屬設施補償款。“我挺滿意的,該補償的一項也沒落下。”

  話說明白了,心就貼得近了,征拆工作也就少了利益紛爭和矛盾激化,多了交流交心、包涵包容……正是這200多名黨員干部,一把尺子卡到底,用真情、真心、真意打消了群眾的排斥和顧慮,讓群眾征得明白、遷得放心。截至目前,整個北邊渠征收已完成1587戶,完成占地面積31.8萬平方米,完成建筑面積23.3萬平方米,完成總征拆任務的91.2%。(通訊員 韓瑞)

來源:巴彥淖爾日報     編輯:楊敬
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